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山头村宅改获村民点赞

WWW.SRWMW.COM  发布时间:2017-10-19 08:23  文章来源:上饶日报

 在农村,拆房子并收回宅基地,难度可不小。但在广丰区壶峤镇流源村山头自然村,村集体尽管收回82宗宅基地,却赢得村民点赞。看似难以理解的现象背后,到底有何玄机?

  为啥改——生活质量要提升

  建房3年之后,阳光终于照了进来。山头村郑树木一家头一次发现,屋里的世界原来也可以这么亮堂。以前的日子,着实过得憋屈:前面数栋旧房,已经空了10余年,却把他的房子挡得严严实实。

  在流源村山头自然村类似问题还很多。破败的老屋散布各处,占据了村庄大量空间。牛棚、猪圈、露天厕所,零零星星填满了整个村庄。脏、乱、差,成为村庄环境的真实写照。

  因为无新宅基地可批,村民就私下交易,价格越炒越高,买都买不起。实在没辙,部分村民打起了自家粮田的主意。村民也愁:这样下去,子孙后代靠什么吃饭?

  不仅如此,涉宅基地的矛盾纠纷频发。一户多宅、多占宅基地的不公平现象长期存在,很容易导致群众不信任镇村干部。弊端沉积,宅基地制度改革,已是箭在弦上。

  靠谁改——村民理事会做主

  宅基地改革阻力重重,既有村情复杂、思想不通等原因,更有长期存在的基层治理顽疾。在该镇主要负责人看来,群众路线是山头村宅基地改革的核心理念:“村里的事村民办,让村民做主,靠协商解决问题,这样才最彻底。”

  山头村选出有声望、处事公正的10位退休老教师、退休老干部、党员代表、村民代表组成村民事务理事会,并赋予其相应权力与职责。宅基地怎么退,镇村两级不拿意见,全由理事会定夺。理事会成员只做事,不拿一分钱报酬。镇村两级也没闲着,筹资80余万元,编制村庄规划以及支付有偿退出宅基地、村庄基础设施建设等费用。镇村两级做后盾,让理事会既敢承诺,又能兑现承诺。

  对美好生活的向往,无论是农民还是城里人,都是一样的。多数村民并不反对宅改,但心里有顾虑,怕不公平,怕有头无尾。

  难题并非无解,办法归结为12个字——党员干部带头,公平公开公正。“一个号令”喊到底,“一把尺子”量到底。山头自然村按照“一户一宅,面积法定”原则,坚决清退多占的宅基地。对历史形成的超面积多占并且确实无法退出的,一律由村集体按照有偿使用的原则自行收费调整。党员干部、村民事务理事会成员带头退出多占宅基地,助推宅基地改革困局迎刃而解。

  往哪改——村民获得感就是指引

  接受宅基地改革试点任务之初,壶峤镇流源村“两委”班子成员分头调研回来,心里都有点犯怵。

  村党支部书记顾光华说,关键是要换思路,分析出村民在宅基地改革中有什么获得感。“这事想清楚了,方向就找到了,路子也就明晰了。”

  村民徐福华年逾古稀,喜爱锻炼,每天都要沿着通村主干道走上一趟。过去村里没条通村的路,只能在自家附近数户门前溜达一下。如今,出门就是水泥路,去哪都通畅:“现在晚上也不怕摔跤,做梦都想不到,起码能多活两三年。”

  山头宅基地改革,也不是一味拆旧房,而是一个寻找乡村记忆、传承文化的过程。对当地有保留价值、有文化特色的老建筑,尽管达不到文物保护标准的,由村集体进行维修后作为村民活动场所。

  有人问,宅基地退出来,以后再想建新房咋办?“只要符合‘一户一宅’政策,就给批新宅基地。”村委会主任徐春高这样回答。

  宅基地改革全面铺开以来,未新增一处违章建房。村集体收回的宅基地,可满足未来10到15年村民建房需求。

  (刘质新 周怿)

    [ 责任编辑:上饶文明网 ]
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